國家稅務總局關于廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅有關事項的公告為促進再生資源的回收利用,規(guī)范廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)發(fā)展,《財政部國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》調(diào)整了現(xiàn)行廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務有關增值稅政策,取消了生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人憑廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅進項稅額的規(guī)定。為做好相關增值稅政策的過渡與銜接工作,現(xiàn)將有關事項公告如下:一、自1月1日起,從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務的增值稅一般納稅人銷售廢舊物資,不得開具印有廢舊物資字樣的增值稅專用發(fā)票。納稅人取得的1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票,不再作為增值稅扣稅憑證。二、納稅人取得的12月31日以前開具的廢舊物資專用發(fā)票,應在開具之日起90天內(nèi)辦理認證,并在認證通過的當月核算當期增值稅進項稅額申報抵扣。自4月1日起,廢舊物資專用發(fā)票一律不得作為增值稅扣稅憑證計算抵扣進項稅額。特此公告。國家稅務總局二00八年十二月三十一日【溫馨提示】如您正遇到法律難題不知道怎么解決?或者實在找不到合適的律師,請點擊咨詢按鈕,可以根據(jù)你的大概情況為匹配到最合適的本地專業(yè)律師。
法律分析
廢舊回收需要的手續(xù):
1、去工商局辦理企業(yè)名稱核準;
2、去公安局辦理特種行業(yè)經(jīng)營許可證3、到環(huán)保部門辦理審批手續(xù);
3、刻章,驗資;
4、到工商局辦理;
5、到技術監(jiān)督局辦理組織機構代碼;
6、辦理;
7、開立銀行帳戶。
法律依據(jù)
《再生資源回收管理辦法》第六條
從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,工商注冊登記后,方可從事經(jīng)營活動。
再生資源回收經(jīng)營者備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,市場監(jiān)管部門核準工商注冊登記后,通過省級共享平臺將企業(yè)信息共享給各相關部門。
再生資源回收管理辦法 第一章 總 則第一條?為促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條?本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。第三條?在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應當遵守本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條?國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。第五條?國家鼓勵以環(huán)境無害化回收處理再生資源,鼓勵開展有關再生資源回收處理的科學研究、技術開發(fā)和推廣。?第二章 經(jīng)營規(guī)則?第六條?從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,工商注冊登記后,方可從事經(jīng)營活動。再生資源回收經(jīng)營者備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,市場監(jiān)管部門核準工商注冊登記后,通過省級共享平臺將企業(yè)信息共享給各相關部門。第七條?回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者,還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機關備案。備案事項發(fā)生變更時,前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級人民政府公安機關辦理變更手續(xù)。第八條?生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結(jié)算等。第九條?再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。出售人為單位的,應當查驗出售單位開具的證明,并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼;出售人為個人的,應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。第十條?再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時,應當立即報告公安機關。公安機關對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押,并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應當依法及時退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國家有關規(guī)定處理。第十一條?再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規(guī)范。第十二條?再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應當遵守舊貨流通的有關規(guī)定。第十三條?再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等。再生資源回收經(jīng)營者可以通過、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動,實現(xiàn)便民、快捷的回收服務。?第三章 監(jiān)督管理第十四條?商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。公安機關負責再生資源回收的治安管理。工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設管理有關法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。第十五條?商務部負責制定和實施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h級以上商務主管部門負責制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施??h級以上商務主管部門應當設置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構,并配備相應人員。第十六條?縣級以上城市商務主管部門應當會同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。第十七條?跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。第十八條?再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織,履行如下職責:(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;(三)經(jīng)法律法規(guī)授權或主管部門委托,進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。再生資源回收行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)主管部門的業(yè)務指導。?第四章 罰 則第十九條?未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的,由工商行政管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以處罰。凡超出工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關規(guī)定予以處罰。第二十條?違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級人民政府公安機關給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。第二十一條?再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的,由公安機關依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。第二十二條?違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機關責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。第二十三條?違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關報告的,由公安機關給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡模幰?000元以上5000元以下罰款。第二十四條?有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權益的,有關主管部門應當視情節(jié)給予相應的行政處分; 構成犯罪的,依法追究刑事責任。?第五章 附 則第二十五條?本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領域,已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。第二十六條?本辦法由商務部、發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展客觀實際,制定實施細則。第二十九條?本辦法自2007年5月1日起施行。
第一條 為促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應當遵守本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條 國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。第五條 國家鼓勵以環(huán)境無害化回收處理再生資源,鼓勵開展有關再生資源回收處理的科學研究、技術開發(fā)和推廣。第二章 經(jīng)營規(guī)則第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。備案事項發(fā)生變更時,再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務主管部門辦理變更手續(xù)。第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除應當按照本辦法第七條規(guī)定向商務主管部門備案外,還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機關備案。備案事項發(fā)生變更時,前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級人民政府公安機關辦理變更手續(xù)。第九條 生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結(jié)算等。第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。出售人為單位的,應當查驗出售單位開具的證明,并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼;出售人為個人的,應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。?第十一條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時,應當立即報告公安機關。公安機關對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押,并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應當依法及時退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國家有關規(guī)定處理。第十二條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規(guī)范。第十三條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應當遵守舊貨流通的有關規(guī)定。第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等。再生資源回收經(jīng)營者可以通過、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動,實現(xiàn)便民、快捷的回收服務。第三章 監(jiān)督管理第十五條 商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。公安機關負責再生資源回收的治安管理。工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設管理有關法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。第十六條 商務部負責制定和實施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h級以上商務主管部門負責制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。縣級以上商務主管部門應當設置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構,并配備相應人員。第十七條 縣級以上城市商務主管部門應當會同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織,履行如下職責:(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;(三)經(jīng)法律法規(guī)授權或主管部門委托,進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。再生資源回收行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)主管部門的業(yè)務指導。第四章 罰 則第二十條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的,由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。凡超出工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關規(guī)定予以處罰。第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,由商務主管部門給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級人民政府公安機關給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的,由公安機關依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機關責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關報告的,由公安機關給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡模幰?000元以上5000元以下罰款。第二十六條 有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權益的,有關主管部門應當視情節(jié)給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章 附 則第二十七條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領域,已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。第二十八條 本辦法由商務部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)??偩?、建設部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展客觀實際,制定實施細則。第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。
(一)樹立廢舊物資管理重要性觀念:廢舊物資管理工作是生產(chǎn)單位能夠循環(huán)利用的重要,同時也是控制成本的有效,所以應該積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性,努力扭轉(zhuǎn)員工,特別是基層職工的觀念,使員工認識到加強廢舊物資管理的重要性。(二)成立物資管理專門組織機構:公司成立廢舊物資鑒定處理領導小組,負責鑒定、處理及修復物資的質(zhì)量驗收工作。(三)優(yōu)化廢舊物資管理處置流程:結(jié)合不同物資的特點及實際,逐一落實各類廢舊物資的回收工作。用料部門對維修更換下來的廢舊物資,按待修復、待鑒定和已確認報廢進行簡單分類后,根據(jù)安排合理擺放,進行妥善保管。(四)加強內(nèi)控監(jiān)督檢查力度:重點從歸口管理、回收管理、處置渠道、處置方法等環(huán)節(jié)加以規(guī)范和監(jiān)督,定期開展自查和檢查,加強對廢舊物資全流程的管理和控制。
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